Foto: Camille Gerstenhaber / Unsplash

SSB KOSTRA + ROBEK

Kommuneøkonomien under press

SSB KOSTRA, ROBEK, KLP - sist oppdatert 2026-04-17kilder

(Oppdateres månedlig eller oftere - ikke daglig eller live)

Kommuneøkonomi

356 kommuner - 60 % i underskudd

SSB 12367 - KOSTRAKMD - ROBEK

Netto driftsresultat

Nasjonalt snitt og andel kommuner med underskudd

SSB 12367 (KOSTRA)

Netto driftsresultat viser hvor mye kommunene har igjen av driftsinntektene etter at driftsutgifter, renter og avdrag er betalt. Teknisk beregningsutvalg (TBU) anbefaler minimum 1,75 % for sunn drift. I 2024 var snittet −0 % og 60 % av kommunene gikk i underskudd.

ROBEK-registeret

Antall kommuner på listen per år

ROBEK - Kommunaldepartementet

ROBEK er statens register over kommuner med så svak økonomi at de må ha godkjenning fra departementet for å ta opp lån eller inngå langsiktige leieavtaler. 27 kommuner stod på listen i 2024. KLP anslår at rundt 100 kommuner kan være på ROBEK innen 2027.

Økonomi etter kommunestørrelse

Snitt netto driftsresultat per størrelsesgruppe

SSB 12367 (KOSTRA)

Små kommuner under 3 000 innbyggere sliter mest. Med et snitt driftsresultat på −2 % og 74 % i underskudd, er det i denne gruppen ROBEK-listingene øker raskest. Kommuner over 50 000 har i snitt 2 % - godt over anbefalingen.

Utgiftsfordeling

Andel av totale driftsutgifter 2024

SSB 12367 (KOSTRA)

Helse og omsorg tar 34.2 % av kommunenes driftsutgifter alene - tilsvarende 195 mrd. kr. Sammen med grunnskole og barnehage utgjor de tre postene over 60 % av utgiftene. Dette er lovpaalagte tjenester kommunene ikke kan kutte vesentlig i, noe som begrenser handlingsrommet naer underskudd oppstaar.

Eldreandel 67+

Nasjonalt vs. små kommuner 2015-2040

SSB - befolkningsframskrivinger

Demografisk saks mellom by og bygd: nasjonalt øker eldreandelen fra 13.8 % til 21.6 % innen 2040. I små kommuner under 3 000 innbyggere går den fra 18.5 % til 33.1 % - en tredjedel av befolkningen. Det betyr færre skattebetalere og langt høyere utgifter til helse og omsorg per innbygger.

Hva forteller tallene?

Redaksjonelt

Vår tolkning av tallene. Selve tallene er hentet fra kildene som er oppgitt.

Demografisk press

Eldreandelen 67+ øker fra 16.8 % nasjonalt i dag til 21.6 % innen 2040 (SSB befolkningsframskriving). I små kommuner går andelen mot 33.1 % - en tredjedel av befolkningen. Færre skattebetalere og høyere omsorgsutgifter per innbygger presser driftsresultatene nedover. Se alderspensjonister per kommune for detaljert oversikt.

Eksempler fra virkeligheten

Kontrastene i kommuneøkonomien er slående. Moskenes (ca. 950 innbyggere, Lofoten) og Gamvik (ca. 1 000 innbyggere, Finnmark) står begge på ROBEK-listen og sliter med underskudd, fraflytting og manglende fagkompetanse. Samtidig er Bykle (ca. 1 000 innbyggere, Setesdal) en av Norges rikeste kommuner takket være enorme vannkraftinntekter - med to av landets fire største kraftverk i sin kommune. Andre kraftkommuner som Suldal, Eidfjord og Modalen har tilsvarende ekstraordinære inntekter.

Blant større kommuner er bildet også delt: Moss og Kragerø er på ROBEK-listen, mens Bærum (høye skatteinntekter per innbygger) og Stavanger (oljerelatert næringsliv) har solide overskudd. Eksemplene er tilfeldig valgt for å illustrere spennet - ikke for å peke ut enkeltommuner.

IT og digital sikkerhet

Mange små og mellomstore kommuner klarer ikke å rekruttere IT-kompetanse. Samtidig øker kravene til digital sikkerhet, personvern (GDPR) og digitale innbyggertjenester. Kommuner som ikke henger med risikerer både datainnbrudd og uforsvarlig drift - et voksende problem som ROBEK-tallene alene ikke fanger opp.

Danmark-sammenligning

Danmark slo sammen 271 kommuner til 98 i 2007. Evalueringen viste sterkere fagmiljøer og bedre tjenester. Norge har 356 kommuner med snitt 15 400 innbyggere - mot Danmarks 55 000. Med dansk modell ville Norge hatt ~100 kommuner. Sammenslåing er politisk kontroversielt, men tallene viser at små kommuner systematisk sliter mer økonomisk.

For mer detalj om statsregnskapet, se statsregnskapet.dfo.no.

Redaksjonelle betraktninger basert på SSB KOSTRA, ROBEK-registeret, KLP og DFØ. Ikke sitater fra eksterne kilder. Kommune-eksempler er tilfeldig valgt for å illustrere spennet.

Datakilde

SSB KOSTRA (tabell 12367) - kommunalt driftsregnskap. ROBEK - Kommunal- og distriktsdepartementet. KLP - prognoser for kommuneokonomi. DFO - statsregnskapet. SSB KOSTRA.

Se hvordan denne siden henger sammen med restenNabolagskartet viser sidene, begrepene og kildene den er koblet til

Nytt på portalen

Vis:
HelseNytt

Omsorgsbehovet i din kommune mot 2050

Alle 357 kommuner har til sammen 285 000 innbyggere over 80 i dag. SSBs framskriving gir 591 000 i 2050. Sida lar deg velge kommune og bytte mellom hovedalternativet, sterk aldring og svak aldring, regner om til brukere av institusjon, omsorgsbolig og hjemmetjenester, og viser hvordan kommunen løser oppgaven i dag mot resten av landet. Kommuneøkonomien er koblet på: dagens netto driftsutgifter per innbygger over 80, ganget med hvor mange over 80 kommunen får.

HelseNytt

Oslo mot 2050: bydelene der antall over 80 mer enn dobles

Oslo kommunes egen framskriving gir 55 000 personer over 80 i 2050, mot 24 000 i dag. Veksten er skjevest i indre by og sør: Gamle Oslo, Søndre Nordstrand og Grünerløkka mer enn tredobler antallet, mens Stovner og Grorud vokser minst. Sida regner om til brukere av institusjon, omsorgsbolig og hjemmetjenester per bydel med samme regnestykke som landssida, viser Oslo mot landet i dag fra SSB 12003, og setter det opp mot NAVs tall for hvor mange i hver bydel som står utenfor arbeid.

HelseNytt

Omsorgsbehovet mot 2060: hva skjer når antall eldre nesten dobles

Norge har 938 000 personer over 67. I 2060 venter SSB 1,59 millioner. Bruker de eldre omsorgstjenestene som i dag, går antall eldre brukere av institusjon, omsorgsbolig og hjemmetjenester fra 171 000 til 391 000, og årsverkene fra 94 000 til 215 000. Sida tegner regnestykket år for år, i tre framskrivingsalternativer og med en test på friskere aldring, og sammenligner tall for tall med Ulf Andersen i NAV, som regnestykket er inspirert av.

KilderOppdatert

Historikken sier hva som kom inn og hva som ble revidert, for alle datasett

Hver gang pipelinen henter tall på nytt, sammenligner den med forrige versjon: hvilke måneder, kvartaler eller år som kom til, og hvilke tall tilbake i tid kilden har revidert. Det står i historikk-knappen, på oppdateringshistorikken og på kildesida for hver datafil, og er rekonstruert bakover fra git for alle femti datasett. På prissida, AAP, uføre, befolkning, valuta og konkurser står det også som en chip ved siden av kildehenvisningen på hver graf.

EnergiOppdatert

Kryptoandelen i datasentrene: en lesers regnestykke gir 48 til 60 prosent

Regjeringen oppgir 20 prosent, vi har regnet 38 med bare de to Bitdeer-anleggene. En leser har gått gjennom anleggene ett for ett og kommer til 48 prosent som gulv, og 60 når anlegget i Mo i Rana som ikke er meldt inn til Nkom, tas med. Regnestykket står i egen boks, anlegg for anlegg, merket som leserens.